對當前中國政制的理解

近期有關國家主席去除任期限制，引起很多討論，據我研究中國政治體制，真實情況如下：

中國政治有兩系統，一是黨的，一是國家的，在毛澤東時期，黨有中央委員會，毛是主席，文革時集體統治模式破壞，毛主席權力變成無限化，成獨裁者。1982年後不再設中央委員會主席，改為總書記。總書記是最高領導，連任沒限期。

國家系統是國務院，即中央人民政府，執行人大決策，最高領導是總理。

至於國家主席，是一禮儀性的虛位元首，擁有國家最高代表性，但無獨立行政權與軍權，從屬於人大，向人大負責。

國家主席職權是根據人大決定，公佈法律，任免國務院人事，發特赦令，動員令，緊急狀態令，授勳等。並可代表國家從事國事活動，出訪外國等。

由於一切職權要根據人大，故不是掌國家權力的個人，而是國家機構的代表。劉少奇，宋慶齡，李先念等都做過國家主席。

習是總書記，沒有任期限制，但若多任一屆，則出國時要用國家主席身份，故國家主席的兩屆任期要不設限。

對於習多做一屆最高領導，對國家是好不好，各方可討論，評價只能在未來發展是否成功。

須瞭解中國的統治體制，仍是集體統治，不是個人獨裁。這是亞里士多德所論的三種政治體制之一，古代羅馬共和國，近代一些意大利城邦也行過。亞氏指出這體制可以成功，也可變成寡頭政治，即既得利益集團控制。

為免成為寡頭政治，須加強民主性，在集體統治中重視多人共識多於個人意志，瞭解民意的要求，尊重多元不同，而又使不同者能溝通。

我認為中國集體統治須建立強有力的監督，反腐及透明系統，才能運作成功。

1.目前反腐須繼續落到縣級，剷除地方蒼蠅。

2.傳媒既屬黨，為了全國利益，應反映人民疾苦，使政府注意改進。

3.應加強人大和政協代表，能真正來自人民，能代表人民意見，反映現實不合理的地方，也監督官員的濫權，保障草根民衆的人權。

中國這一切發展並未影響教會，我們祈求主按祂旨意，使中國發展向合理和美善，不陷入亂局，也求主使信徒在任何政治社會處境中都有好見證，祝福萬人。

梁燕城